私營安保公司:中國絲綢之路上的新“軟實力”?

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私營安保公司:中國絲綢之路上的新“軟實力”? - 俄羅斯衛星通訊社
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絲綢之路沿線高風險區,或將使用中國安保公司。香港《南華早報》這樣寫道。

此類公司數量在增長,他們希望在絲路沿線風險區攬業務。而且,中國軍隊傾向於承攬此項任務。中國或早或晚將遇到在國外絲路框架下由私營保安公司來提供服務以保障其日益增長的經濟利益問題。俄羅斯戰略研究所專家阿日達爾·庫爾托夫這樣認為。

中國一些國有機關和公司正接受私營保安企業提供的服務。有時此類機構又稱咨詢公司。中國目前沒有私營安保公司,因為針對其業務沒有規範性法律。而且,中國和美國不同,在國外不搞軍事行動。因此,不需要非正式的類似美國黑水公司那樣的非官方武裝機構。專家阿日達爾·庫爾托夫指出,西方國家私營安保公司的聲譽可以說是"血跡斑斑"。

他說:"迄今為止,我們看到的例子是,西方國家常常把私營安保公司用在地緣政治目的。而且,在他們執行安保任務國家內,經常違反當地的法律。此類例子不勝枚舉,比如在伊拉克的美國私營安保公司。因此有人認為,國外媒體時不時地爆出《中國安保公司將拿下世界》這樣的新聞是為了敗壞中國和絲綢之路構想。暗指中國利用私營安保公司,或許不是為了執行與其它國家發展經濟聯繫,而是在經濟項目幌子下把軍事政治當做優選目標。"

《南華早報》以中國DeWe公司做為成功的安保企業例子。該公司建於2011年,其員工遍布37個國家,擁有近8000人。公司經理人當中,不乏中國的退役特種兵。做為安保企業,他們已經獲得了不少的經驗。其中包括在"環境極差"的伊拉克和阿富汗。有意思的是,去年6月份,在弗拉基米爾·普京訪華框架下,俄羅斯的SIBER集團還與DeWe公司簽署了合同,為商界、公民和貨物安全以及為歐亞經濟聯盟基礎設施安全提供保障。

不管是中國的、俄羅斯的、美國的還是法國的商界,都希望獲得安全上的保障。最好的方案是,由這樣或那樣的國家來提供。然而絲綢之路經過的一些國家,有的時候其中央政府和軍隊並不能掌握全局,不能在其境內完全控制安全問題。但恰恰在這些區域,或將推進一些大型的經濟項目。因此,中方無法完全寄希望於簽署相應的跨國條約和利用當地的安全部門來為中國投資商利益保駕護航。

甚至,有的國家犯罪情況複雜,政治局勢不穩定。為了克服這些問題,需要經濟增長、需要外國投資或直截了當的說需要中國的投資。為了保障投資的安全性,有必要吸引中國安保公司參與這一進程。專家阿日達爾·庫爾托夫這樣認為。他指出,中國安保公司的出現,僅是一個時間上的問題。但是,所有規範性法律都要寫的清清楚楚。其中需要注意的是,外國安保公司出現,經常會引起所在國社會的緊張。一些政治反對派,會掀起民族抗議的浪潮,這樣,對外國投資商是極大的風險。

阿日達爾·庫爾托夫說道:"很難說,中國能否以應有的方式來考慮這個問題。但很明顯的是,這些國家各不相同。有的國家,因其中央政府乏而無力或邁出合作的步子。原則上,這沒有甚麼不好的,如果外國非官方的武裝力量 — 私營安保公司在其境內存在不抱有某種隱秘的利益。指責中國存在此種利益是沒有根據的。認為中國有這方面的意圖也沒有事實依據。這是一個向好因素。一些不希望絲路項目實施的不懷好意者或將在反華宣傳中利用這一點來說事,對此需做好準備。"

2014年,世界媒體首次開始關注中國的安保公司。中國一家公司在向國外中國大型商業公司重要人物推介安保服務項目。比如由此前的特種軍人或警察來做保鏢。2007年,為保衛600名中國外交官而設立了國外領事保護機構。一旦遇到襲擊或疏散問題,該機構將負責使館和外交官的安全。2009年,中國媒體開始認真探討向國外派遣中國武裝警察來保護中國駐阿富汗銅礦工人的問題。2012年,因蘇丹有29名中國工人被抓成俘虜、其中1人死亡,中國私營安保公司更加引起各方的關注。中國未知機構人員與蘇丹軍人共同參與了拯救行動。

對於中國公司來說,本國私營安保公司有著明顯的優勢。服務費用相對低廉,參與服務的都是本領域的專家。更為重要的是,他們是自己人,講本國話。這樣,中國商界在熱點地區無需雇傭當地的武裝力量。這些人可能在遇到危險時將外國雇主交出去。在雇傭外國私營保安公司時,不應失去顏面、自尊心和公司的秘密。當然,中國出現私營安保產業還存在不少的複雜性,比如開始時,在國外的工作經驗不足,語言障礙問題。甚至,當地居民對中國人日漸增多產生不滿情緒問題。

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