世界銀行相信中國經濟將加速增長

12月，世界銀行發佈了名為“從復蘇走向再平衡”的簡報。在這份簡報中，世行的分析家們總結了2020年世界經濟發展狀況，並預測了明年的經濟發展勢頭。分析家們預測，2020年中國經濟增速放緩至2%，然而明年將回升至7.9%。分析家們認為，在新冠病毒疫情引發全球經濟危機之後，中國經濟的迅速回升主要得益於快於預期的正常化。同時，世行報告中指出，有效的疫情防控策略、強有力的財政貨幣激勵措施都促進了中國經濟的迅速復蘇。

中國經濟在2020年一季度急劇下滑之後迅速回升，且回升速度逐月增加。11月，中國工業產值同比增長7%，而10月份的增長率為6.9%。中國11月的零售額同比增長5%。出口增長更為迅猛。在其它國家抗疫形勢依然嚴峻，工業生產大幅縮水的情況下，中國的商品極大地填補了這一空缺。以美元計，中國11月出口同比增長21.1%，這是2018年2月以來的最高增速。中國全國固定資產投資同比增長2.6%。與此同時，失業率下降了5.2%，達到了2019年12月的水平。

世界銀行同時指出，中國經濟仍將面臨挑戰。報告中預計，如果在短期內取消現有的貨幣政策和財政援助，勢必對經濟增長造成極大的影響。世行分析家認為，內需的增長速度低於產值增長，家庭消費的漲速低於固定資產投資增長。因此，為促進經濟穩定增長，必須擴大私人投資和家庭消費。為此可使用額外的激勵機制來拉動家庭消費。同時，世行分析家還指出，地方政府的直接財政轉移支付可幫助他們實施各類革新、環保項目，這些項目的實施將促進經濟長遠穩定發展。

然而，並非所有專家都同意世行分析家的預測。武漢大學經濟與管理學院副教授刁莉在接受衛星通訊社採訪時指出，擴大內需並非是中國經濟的最大短板。此外，刁莉建議，不能只通過拉動需求來保證經濟穩定增長。

她說：《目前我國最主要的問題不僅僅是國內家庭消費，還有中小企業的發展比較困難。此外，中國急需做的還是要繼續擴大內需，促進雙循環的發展，推動復產復工。未來中國的增長不能僅僅依靠內銷和雙循環，產業升級還是中國的重之重，如果沒有這個升級僅僅靠拉動內需是不夠的。同時中國面臨著產業升級的技術缺口又需要適度從緊的貨幣政策，還應繼續加大加工品的出口》。

中國政府採取了一系列財政刺激措施。財政赤字比率提高到創紀錄的3.6%。中央政府發行了1萬億的抗疫特別國債。此外，地方政府專項債券增加至3.75萬億元。個人所得稅門檻提高至5千元。包括增值稅在內的一些稅收項目的稅率降低。

這些措施均促進了經濟的快速復蘇，但也將債務佔比提高到了27%。稅收下降導致地方財政赤字，中國原財政部副部長張弘力承認，地方政府償債六成靠借新還舊。因此，包括中國社會科學院在內的一些權威機構建議明年將財政赤字率降至3%，同時逐步取消激勵措施以避免產生新的問題。

然而，近日在北京結束的年度中央經濟工作會議表明，近期內中央政府不會改變財政政策。中國政府非常清楚目前形勢依然十分嚴峻：新冠肺炎疫情仍在繼續，這使得外部經濟環境依然惡劣。其次，中國國內仍存在著通過境外輸入而再次爆發疫情的風險。因此，中央經濟工作會議的與會者們一致強調必須保持中立和寬松的貨幣政策。這次會議確定了明年經濟政策的主要任務，即：推動技術創新，監督供應鏈，拉動內需，繼續改革開放、解決農業用地問題，遏制市場壟斷，防止資本無序擴張，解決大城市住房問題以及降低碳排放量。