文件稱:"此次競標旨在擴大中國民間社會組織的潛力,增強他們在提供社會服務方面的作用,提高他們就社會政策與地方機關對話時的地位。有必要擴大中國積極分子的潛力,以促進他們社會地位的提高,有利於推動他們在與政府機關合作過程中參與社會政策的制定和落實。"
RT電視台指出,參與競標的中國民間組織應在4月24日前制定出關於擴大民間社會潛力及派代表參與地方和國家立法進程的計劃。
文件解釋稱:"項目有助於在地方為民間社會組織創造良好的工作環境,使其能夠參與調查社會需求、解決未受到應有關注的社會問題及向被社會孤立的群體提供服務。