中國“高鐵外交”引歐盟警惕

這條鐵路全長350公里，連接塞爾維亞和匈牙利首都。它可讓中國企業更便利地進入到幾乎是歐洲的心臟。這首先引起了布魯塞爾官員們的警惕。該鐵路是中國連接歐亞宏大工程"一帶一路"的一部分。該項目總價值近10000億美元。

歐盟委員會開始調查貝爾格萊德-布達佩斯鐵路建設項目的財務獨立性，不能說沒有這個龐大數字對大多數歐盟國家緊張預算的影響。它被估計為18億美元。此外，匈牙利同非歐盟成員塞爾維亞簽署個別協議的合法性也受到質疑。調查重點是匈牙利。一旦證明違反全歐法律和規則，布魯塞爾就有可能對其進行巨額罰款，而對塞爾維亞則無法進行罰款威脅。不過觀察家們不排除，這個在很大程度上為歐盟人為製造的問題，會被歐盟用來向希望加入歐盟的塞爾維亞進行政治施壓。

中國現代國際關係研究院世界經濟研究所副研究員徐飛彪認為，歐盟對中國在歐洲這個最大的投資項目的態度帶有政治上的偏見。徐飛彪說：

"其實中國和東歐國家合作一直很好，‘一帶一路'與歐洲的對接也很順暢。但是這些就引起了德國、法國等老牌西歐國家的戰略焦慮。近些年，歐洲整個經濟競爭力下滑，尤其在投資方面，而中國對歐洲的投資從去年開始猛增，對有些歐洲國家的投資甚至是倍增。這讓一些歐洲國家在心理上感覺很不適。因為一直以來，歐洲都是對外投資大國，現在發展中國家，尤其是中國開始並購他們的企業，這種角色的轉換它們還無法接受。種種因素導致歐洲對外來投資的保護主義和保守主義情緒上升，對中國投資的動機有很多懷疑和憂慮，此外，歐盟上個月還出台了新的外資審查框架。"

中國總理利用此次會晤以及對塞爾維亞和匈牙利的訪問機會，對高鐵項目進行了遊說。塞爾維亞段--從貝爾格萊德到舊帕佐瓦市的高鐵已經在建。李克強在同外爾維亞總理布爾納比奇會見時指出，這是為加快推進中歐陸海快線建設所採取的措施的一部分。李克強希望，雙方將推動匈牙利-塞爾維亞高鐵的建設，包括加快從諾維薩德到蘇博蒂察段的設計工作。

值得注意的還有另一點。就在歐盟調查高鐵項目金融透明度時，李克強宣佈為中東歐國家發展募集資金10億美元。這筆資金將很快出現在中國-中東歐投資合作基金的賬戶上。中國還向這些歐洲國家提供20億歐元貸款。為了轉交這筆貸款成立了中國與中東歐16國銀行間協會。

這不僅是中國為提升在歐洲影響力而採取的強有力的金融措施。這也是就高鐵項目向布魯塞爾以及中國夥伴發出的政治信號：它將努力爭取讓達成一致的協議付諸實施。而在中國的近期計劃中還有升級改造波羅的海國家和巴爾乾半島南部國家的港口，最終讓這些國家的鐵路同亞洲-西歐的"絲路"連成一體。